河南省叶县始终坚持和发展新时代“枫桥经验”，强化源头治理，预防社会矛盾发生，努力提高基层矛盾纠纷调处化解水平。近年来，叶县在基层矛盾纠纷调处工作上积极探索、勇于创新，坚持“阵地前移”，注重堡垒建立，在基层一线打造了一批富有特色的村级品牌调解室，现将工作开展情况报告如下：

一、坚持党建引领

一是强化顶层设计。县委常务会、县政府常务会等多次听取并研究部署基层矛盾纠纷调处工作，县委县政府高度重视矛盾纠纷调处化解工作，制发了《关于学习贯彻新时代“枫桥经验” 提升社会矛盾纠纷预防化解能力的意见》等文件，宏观指导全县各乡镇（街道）选取基础好、硬件强、队伍强的村（社区），结合村特色产业、历史文化、调解员特性等，积极建立村级特色品牌调解室。二是突出党建指导。县委抽调党务业务精干力量组建村级特色品牌调解室建设业务指导组，以村级矛盾纠纷调处为根本，以矛盾调处功能性、便利性和高效性为目标，切实把调解室打造成“化家庭矛盾、解邻里纠纷、促社会和谐”的“主阵地”。三是注重统筹协调。坚持把基层矛盾调处工作作为党委、政府服务为民的最根本性工作和一切工作的出发点与落脚点，与四大班子领导定期接访与乡镇（局委）主要负责人开门接访工作机制相结合，切实听取化解基层矛盾，以上率下、示范引领，统筹协调解决各类基层矛盾，特别是充分发挥村级特色品牌调解室作用，真正实现“矛盾不出村，纠纷不上交”。

二、坚持特色突出

一是调解室命名“巧一点”。坚持守正创新，综合考虑各村交通、自然环境、人文历史、经济发展等因素，突出品牌调解室名称上的“特色”。马庄乡大陈庄村结合本村回汉混居特点，利用清真寺房屋建的“红石榴明理堂”，既贯彻了习近平总书记关于“各族人民要像石榴籽一样紧紧抱在一起”的指示，突出了民族团结的特色。廉村镇王三寨村结合村内主导产业辣椒种植与加工，立足在辣椒产业发展中，村民之间、村民与商户之间经常产生矛盾的现实问题，调解团队均为女同志的特点，打造了“小辣椒调解室”。二是工作方法“活一点”。坚持和发展新时代“枫桥经验”，鼓励各乡镇、各村（社区）积极探索“枫桥经验”叶县版本，以及乡镇版本、村级版本。如：任店镇、保安镇探索建立的“五心工作法”、仙台镇探索的“五步工作法”，盐都街道依托程寨社区“称心如意解忧站”、焦庄社区“小茶桌调解室”等建立基层矛盾调处“六小”工作法，田庄乡康台村“四步走工作法”等，乡村两级特色调解工作呈现出百花齐放、百花争艳的调解特色。三是调解员选任“广一点”。严格坚守“遵纪守法、公道正派、热心调解”原则，积极选取素质好、能力强、威望高、方法多的“五老”人员参与基层矛盾调处工作。昆阳街道潘寨村“豆”好商量阳光调解室调解员许永强，利用是村小学校长且在村内人头熟、情况熟的优势，化解了村内两兄弟因宅基地建房产生的多年积怨。

三、坚持制度完善

一是完善激励制度。制定印发《关于人民调解员补贴发放的办法》，按照以案定补、以质定补、以奖定补原则给予人民调解员发放办案补贴，形成对人民调解员经济上的激励。二是完善工作制度。制定印发《叶县专职人民调解员管理办法（试行）》，明确调解员工作职责，工作纪律，确保调解工作高效进行。三是完善培训制度。制定培训计划，强化能力素质提升，通过县级骨干培训、乡级全员培训、以会带训等方式，以及集中培训和专项指导相结合，不断提高调解员的法治意识、政策水平和业务素质。2025年，县乡两级组织开展调解业务培训21场（次），覆盖各级调解员800余人次。

2025年，全县18个乡镇（街道）打造村级特色品牌调解室87个，各级人民调解员调处矛盾7350件，成功化解7345件，化解成功率达99.9%，协议涉及金额527万余元，有效筑牢了基层平安建设、法治建设的“坚实屏障”。（张焕东 王永军 王少军）